Надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об’єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епофіотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження або іншим чинником, що призвели (можуть призвести) до загибелі людей та (або) значних матеріальних втрат;

Зона надзвичайної ситуації – окрема територія, де склалася надзвичайна ситуація техногенного, природного, екологічного та воєнного характеру.

Зона можливого ураження - територія, на якій внаслідок виникнення надзвичайної ситуації виникає загроза здоров’ю або життю людей та заподіяння матеріальних втрат.

При загрозі виникнення надзвичайних ситуацій проводяться:

збір керівного складу об’єкта та організація чергування відповідальних осіб;

уточнення порядку оповіщення та інформування учасників навчально-виховного процесу та працівників;

уточнення порядку дій учасників навчально-виховного процесу і працівників у разі виникнення надзвичайної ситуації;

організація отримання від взаємодіючих установ, організацій, підприємств та місцевого штабу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення інформації про обстановку і характер можливої надзвичайної ситуації;

уточнення розрахунків по видах захисту учасників навчально-виховного процесу та працівників;

приведення у готовність евакуаційних  органів, служб і формувань цивільного захисту об’єкта;

проведення організаційних, технічних, інженерних та інших заходів щодо підвищення стійкості роботи об’єкта та недопущення необгрунтованих матеріальних збитків у разі виникнення надзвичайної ситуації;

уточнення порядку управління та взаємодії у разі виникнення надзвичайної ситуації.

При виникненні надзвичайної ситуації проводяться:

оповіщення, збір керівного складу та перехід на цілодобовий режим роботи;

оповіщення учасників навчально-виховного процесу та працівників;

проведення заходів негайного захисту учасників навчально-виховного процесу з одночасним залученням служб і формувань цивільного захисту об’єкта  до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт;

постійне інформування місцевих органів державної виконавчої влади про обстановку, прийняті рішення та хід виконання заходів (робіт).

Начальником цивільного захисту структурного підрозділу функціональної підсистеми - об’єкта цивільного захисту галузі є його керівник. Він несе особисту відповідальність за постійну готовність об’єкта до сталого функціонування в умовах надзвичайної ситуації (надзвичайного стану), за забезпеченість засобами колективного і індивідуального захисту, приладами радіаційної і хімічної розвідки та контролю, військово-технічним майном учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі, а також за їх підготовку до захисту та дій у надзвичайних ситуаціях.

На начальника цивільного захисту об’єкта, у відповідності до чинного законодавства щодо цивільного захисту, покладається прийняття  обгрунтованого рішення  на:

розробку плану цивільного захисту об’єкта та введення його в дію встановленим порядком;

організацію управління цивільним захистом, здійснення  в установленому порядку оповіщення про загрозу та виникнення надзвичайної ситуації, інформацію особового складу про характер розвитку надзвичайної ситуації і вжитих заходах, взаємодію з потенційно небезпечними об’єктами та місцевими органами державної адміністрації;

створення об’єктових служб і формувань цивільного захисту, укомплектування їх особовим складом, оснащення спеціальною технікою, приладами і військово-технічним майном;

забезпечення завчасного вжитку заходів цивільного захисту, що потребують капітальних вкладень, будівництва захисних споруд і утримання їх в постійній готовності до використання за призначенням;

накопичення, зберігання, підтримання в готовності до видачі засобів індивідуального захисту, приладів і спеціального воєнно-технічного майна цивільного захисту;

організацію і проведення в установленому порядку евакуаційних заходів, своєчасну підготовку бази для розміщення в заміській зоні людей, матеріально-технічних засобів і майна, що підлягають евакуації згідно з планом цивільного захисту об’єкта;

забезпечення в установленому порядку людей в захисних спорудах продуктами харчування, водою, засобами медичного захисту та іншими елементами життєзабезпечення;

проведення заходів захисту продовольства, води, джерел водопостачання, що є на об’єкті, від радіоактивного, хімічного та бактеріологічного (біологічного) зараження;

підготовку керівного складу, штабу, об’єктових служб і формувань цивільного захисту, а також працівників, які не входять до складу формувань, до захисту та дій в надзвичайних ситуаціях;

проведення рятувальних та інших невідкладних робіт на об’єкті.

Начальник цивільного захисту здійснює керівництво цивільним захистом об’єкта через штаб цивільного захисту.

Начальником штабу цивільного захисту структурного підрозділу функціональної підсистеми-об’єкта галузі є перший заступник його керівника.  У крайній необхідності начальник штабу може віддавати розпорядження з питань цивільного захисту від імені начальника цивільного захисту підпорядкованим йому посадовим особам, з обов’язковим і негайним інформуванням начальника цивільного захисту про віддані розпорядження.

Начальник штабу відповідає за організацію своєчасного планування підготовки цивільного захисту, контролює  виконання  планових і поточних завдань цивільного захисту, організацію перевірки (вивчення ) стану цивільного захисту в структурних підрозділах об’єкта, своєчасне доведення до виконавців рішень начальника цивільного захисту об’єкта та контроль їх виконання.

На начальника штабу  цивільного захисту об’єкта покладаються:

Організація і контроль виконання рішень начальника цивільного захисту щодо всебічної підготовки об’єкта до захисту і дій в надзвичайних ситуаціях;

організація розробки та щорічного коректування плану цивільного захисту об’єкта, перспективного і поточного планування заходів цивільного захисту і контролю за їх виконанням;

підготовка пропозицій начальнику цивільного захисту щодо всебічної підготовки об’єкта до захисту та дій в надзвичайних ситуаціях і окремо - щодо комплектування об’єктових служб і формувань особовим складом та забезпечення їх відповідними технічними засобами і майном;

планування і організація підготовки служб і формувань цивільного захисту, учасників навчально-виховного процесу і працівників галузі, які не входять до складу формувань до захисту і дій в надзвичайних ситуаціях

організація і забезпечення сталого управління цивільним захистом об’єкта, безперервної роботи системи зв’язку, оповіщення, інформування особового складу і взаємодії з місцевими органами державної адміністрації і потенційно небезпечними об’єктами;

контроль за створенням на об’єкті фонду захисних споруд для найбільшої навчально-виробничої зміни і захищених пунктів управління на місці постійної дислокації і в заміській зоні, за підтриманням їх у постійній готовності до використання за призначенням;

планування і контроль виконання заходів, які спрямовані на підвищення стійкості функціонування об’єкта в умовах надзвичайної ситуації (надзвичайного стану);

вивчення, узагальнення та розповсюдження позитивного досвіду підготовки особового складу структурних підрозділів, служб і невоєнізованих формувань цивільного захисту об’єкта до захисту та дій у надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного часу;

організація спостереження, розвідки, узагальнення даних обстановки та підготовка пропозицій начальнику цивільного захисту об’єкта для прийняття рішення на проведення евакуації, рятувальних та інших невідкладних робіт;

організація  пропаганди знань, популяризація умінь та навичок з питань цивільного захисту шляхом створення класів, куточків, фотовітрин, виставок, проведення оглядів навчально-матеріальної бази та змагань за нормативами і питаннями дій в умовах надзвичайних ситуацій.

Під час складання Плану реагування і дій на загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на об’єктах, необхідно керуватися вимогами чинного законодавства, міжвідомчими та відомчими наказами і розпорядженнями, з урахуванням місцевості розміщення об’єкта та за узгодженням з місцевими органами влади, керівниками територіальних управлінь та відділів тощо.

План дій керівника об’єкта та персоналу при виникненні надзвичайних ситуацій

Основні заходи:

при оголошенні небезпечного стану не панікуйте та намагайтеся не допустити виникнення паніки серед учнів та персоналу;

при звуках сирен і переривчастих гудків підприємств (це сигнали “Увага всім!”) негайно увімкніть приймач радіотрансляційної мережі або телевізор. Уважно слухайте інформацію про надзвичайну ситуацію та порядок дій;

у разі необхідності вживайте заходи для зменшення проникнення отруйних речовин в будинок: щільно закрийте вікна та двері, щілини заклейте;

у разі необхідності евакуації допоможіть дітям одягнутися та зібрати необхідні речі;

дізнайтесь у місцевих органів влади про місце збору мешканців для евакуації та уточніть час її початку. Упакуйте в герметичні пакети та складіть у валізу документи, цінності та гроші, предмети першої необхідності, ліки, мінімум білизни та одягу, запас консервованих продуктів на 2-3 доби;

підготуйте запас питної води: наберіть воду в герметичний посуд чи ємності, підготуйте найпростіші засоби санітарного оброблення (мильний розчин для миття рук);

перед виходом з будинку вимкніть джерела електро-, водо- та газопостачання, візьміть підготовлені речі, одягніть засоби захисту.

Дії під час пожежі

Під час пожежі у приміщенні:

         у випадку виникнення пожежі дії працівників  закладу освіти  мають бути спрямовані на створення безпеки учнів, їх рятування та евакуацію.

кожен  працівник, який виявив пожежу або її ознаки (задимлення, запах горіння або тління різних матеріалів тощо), зобов’язаний:

негайно повідомити про це за тел 101 пожежну частину (при цьому слід чітко назвати адресу закладу, місце виникнення пожежі, а також свою посаду та прізвище);

сповістити про пожежу директора;

організувати зустріч пожежних підрозділів, вжити заходів щодо гасіння пожежі наявними засобами пожежегасіння.

Директор закладу освіти зобов’язаний:

здійснювати керівництво евакуацією людей та гасіння пожежі до прибуття пожежних підрозділів;

організувати вимкнення мереж електро- і газопостачання і здійснення інших заходів, які сприяють ліквідації пожежі;

вчителям не можна залишати дітей без нагляду з моменту виявлення пожежі до її ліквідації;

залишаючи приміщення або будівлі, що постраждали від пожежі, потрібно зачинити за собою всі двері і вікна;

організувати перевірку всіх дітей, працівників, евакуйованих з будівлі за списками і журналами.

Під час пожежі у лісі( степу):

 відчувши сильний запах диму або побачивши вогонь, перш за все визначте напрям вітру;

якщо вітер дме у напрямку пожежі, не лякайтеся, йдіть проти вітру;

якщо в лісі горить тільки приґрунтовий покрив (листя, хвоя, трава) це означає, що пожежа – низова. Її фронт можна швидко перебігти, рухаючись проти вітру і захищаючи органи дихання верхнім одягом;

якщо в лісі горять дерева або в степу висока трава, це означає, що виникла дуже небезпечна верхова пожежа;

якщо поблизу є водойма, за змогою перечекайте у воді, поки пройде фронт вогню, органи дихання слід захищати вологим одягом;

якщо поблизу немає водойми, рухайтеся перпендикулярно до напряму вітру.

Дії при виникненні надзвичайних ситуацій епідемічного характеру

У разі виникнення і розповсюдження групових та масових інфекційних захворювань необхідно:

забезпечити виконання заходів та рекомендацій органів охорони здоров’я з профілактики попередження інфекційних захворювань (відповідальні – директор зкладу, медсестра);

посилити контроль за дотриманням гігієни та протиепідемічного режиму в класах, за станом здоров’я учнів, з активного виявлення захворювань (відповідальна – медсестра, класні керівники);

у разі захворювання учня або працівника негайно ізолювати його та організувати обстеження (відповідальні – медсестра, заступник директора, класні керівники);

за необхідності – викликати швидку допомогу.

інформувати начальника відділу освіти;

забезпечити захист продуктів харчування та питної води від зараження;

організувати лабораторну перевірку питної води та продуктів харчування;

щоденно проводити дезинфікування приміщень, звернути особливу увагу на об’єкти побуту (відповідальні – лікар, медсестра);

посилити контроль з регулярним профілактичним обстеженням працівників їдальні  (шеф-кухар);

щоденно доповідати начальнику  відділу  освіти про захворюваність (відповідальніий – директор закладу)

Дії при оповіщенні про радіоактивне зараження

         Отримавши повідомлення штабу цивільної оборони (ЦО)  про загрозу радіоактивного зараження, необхідно:

оповістити працівників і учнів про радіоактивне зараження місцевості  і поставити завдання із захисту учнів від ураження (відповідальний – директор навчального закладу);

укрити учнів в  приміщенні та провести додатково його герметизацію (затулити вікна, двері, горища, заклеїти в них щілини (відповідальні – класні керівники);

організувати та провести йодопрофілактику ( відповідальні, медсестра класні керівники);

прогнозувати радіаційну обстановку за даними місцевого штабу ЦО (відповідальний – директор закладу освіти);

доповідати начальнику відділу освіти  про стан справ (відповідальний – директор закладу освіти).

Провести додатково герметизацію харчових продуктів, питної води (відповідальний  –  шеф-кухар).

Використовуйте для харчування лише продукти, що зберігалися у зачинених приміщеннях і не зазнали радіоактивного забруднення, консервацію; не вживайте овочі, які росли на забрудненому грунті; не пийте воду із відкритих джерел та із мереж водопостачання після офіційного оголошення радіаційної небезпеки, колодязі накрийте;

уникайте тривалого перебування на забрудненій території;

у приміщеннях щодня робіть вологе прибирання з використанням миючих засобів;

у разі перебування на відкритій, забрудненій радіоактивними речовинами місцевості обов’язково використовуйте засоби захисту: для захисту органів дихання – протигаз, респіратор, ватно-марлеву чи проти пилову пов’язку, зволожену марлеву пов’язку, хустинку або будь-яку частину одягу; для захисту шкіри – спеціальний захисний одяг, плащ з капюшоном, накидку, комбінезон, гумове взуття і рукавиці.

Уточніть час евакуації. Забезпечте першочергову евакуацію учнів.

Швидко зберіть необхідні документи, цінності, ліки, продукти, запас питної води, найпростіші засоби санітарної обробки та інші необхідні вам речі у герметичну валізу;

по можливості негайно залишіть зону радіоактивного забруднення;

перед виходом з будинку вимкніть джерела електро-, водо- і газопостачання, візьміть підготовлені речі, одягніть протигаз (респіратор, ватно-марлеву пов’язку), верхній одяг (плащ, пальто, накидку), гумові чоботи;

з прибуттям на нове місце перебування проведіть дезактивацію засобів захисту, одягу, взуття та санітарну обробку шкіри на спеціально обладнаному пункті або ж самостійно (зняти верхній одяг, ставши спиною проти вітру, по можливості почистити його; обробіть відкриті ділянки шкіри водою або спеціальним розчином,  який буде видано кожному). Для оброблення шкіри можна використати марлю чи просто рушники.

Дії при оповіщенні про виникнення хімічної небезпеки

Отримавши повідомлення штабу ЦО про небезпеку хімічного зараження необхідно:

При забрудненні аміаком, хлором:

негайно оповістити працівників та вивести учнів із зони зараження в безпечне місце (відповідальний – директор закладу освіти);

укрити учнів у приміщенні в разі неможливості негайно вийти із зони зараження, провести додатково герметизацію приміщення (відповідальні – класні керівники);

провести додатково герметизацію харчових продуктів, питної води (відповідальний – шеф-кухар);

евакуювати учнів у безпечне місце після проходження першої хмари забрудненого повітря, якщо евакуація не проведена до її проходження (відповідальні – класні керівники);

виявити уражених учнів та надати їм медичну допомогу; у разі необхідності направити до лікарні (відповідальні – медсестра, класні керівники);

 доповідати начальнику відділу освіти про стан справ (відповідальний – директор закладу освіти).

При забрудненні ртуттю, її парами

негайно повідомити начальника відділу освіти, штаб району та санепідемстанцію (відповідальний – директор закладу освіти);

вивести учнів із забрудненої території та зробити неможливим доступ до неї

( відповідальний – директор закладу освіти);

зробити механічне вилучення ртуті (зібрати вакуумною відсоскою) (відповідальна –медсестра);

організувати демеркукрізацію та санітарний контроль з її проведенням – утримання парів ртуті в повороті, приміщення після демеркурізації не більш 0,0003 мг/м3 ) відповідальна  – медсестра);

зробити двічі контроль з інтервалом 7 днів за утриманням парів ртуті (відповідальна –медсестра);

доповісти начальнику відділу освіти (відповідальний –

 директор закладу освіти)

При виникненні стихійних лих

При ураганах, смерчах та інших стихійних лихах:

Отримавши повідомлення про загрозу снігових бурях, ураганах, смерчах та інших стихійних лихах від штабу ЦО необхідно:

зібрати працівників, довести до них обстановку та поставити завдання відповідно до розпорядження місцевого штабу ЦО;

організував ати герметизацію приміщення;

організувати укріплення окремих елементів будинку;

підготувати засоби аварійного освітлення;

створити запас питної води, продуктів харчування;

під час бурі або інших стихійних лих заборонити вихід із приміщення.

Отримавши повідомлення про загрозу затоплення від штабу ЦО необхідно:

зібрати працівників, довести до них обстановку та поставити завдання відповідно до розпорядження штабу ЦО;

погодити з місцевим штабом ЦО послідовність та порядок евакуації із зони затоплення;

зосередити на верхніх поверхах м’який інвентар та наочне приладдя;

відключити електрику, газ, воду;

евакуювати учнів і працівників.

Правила поведінки на підтопленій території

Якщо повінь застала вдома, вимкніть електрику та газ, перенесіть необхідні речі на верхні поверхи, на горище, взуйте гумові чоботи, одягніть куртку. Візьміть запас води і продуктів харчування.

Якщо немає можливості вибратися з будинку і пройти до пункту евакуації або на підвищене місце, перейдіть на верхній поверх або горище і кличте на допомогу;

Якщо вода застала в лісі або в полі, знайдіть предмет, який допоможе утриматися на воді, вийдіть на підвищене місце або залізьте на дерево і кличте на допомогу.

Правила безпечної поведінки під час землетрусу

До значних руйнувань призводять землетруси силою більше 5 балів;

під час землетрусу намагатися виіести учнів з будинку;

у приміщенні ховатися в проймах внутрішніх дверей, в арках капітальних стін. Не залишатися в наріжних кімнатах;

на відкритому місці триматися на безпечній відстані від ліній електропередач,  великих будівель, мостів.

надавати потерпілим долікарську допомогу.

Приклад  - витяг з Плану реагування і дій на загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру загальноосвітньої школи

Порядок отримання інформації у режими підвищеної готовності та у режимі НС .

2.1. Інформацію про загрозу та виникнення НС техногенного та природного характеру, в епіцентрі якої може опинитися школа, керівництво школи може отримати повідомлення :

• через управління з питань НС та ЦЗН міста по телебаченню та радіомережі ( перед повідомленням подається команда                      «УВАГА ВСІМ !» , через включення сирен та звукових сигналів .
• Через розпорядження начальника управління освіти міста за допомогою технічних засобів .

2.2. У разі виникнення об’єктових НС ( які обмежуються кордонами школи ) , керівник школи про факт НС повідомляє :

• Протипожежній службі, за телефоном  ________________;
• Медичній службі, за телефоном ___________________;

Доповідає :

• Начальнику ЦО міста, через управління з питань НС та ЦЗН, за телефоном ___________________ ;
• Начальнику управління освіти міськвиконкому , за телефоном _______.

Оповіщення постійного складу та учнів школи здійснюється за допомогою шкільного дзвоника, через радіовузол або чергового школи .

Дії посадових осіб школи у режимі підвищеної готовності та у режимі надзвичайної ситуації .

1. Начальник ЦО – директор школи здійснює загальне керівництво заходами цивільної оборони .

1.1. Після отримання інформації про загрозу виникнення НС :

• Проводить оповіщення та збір керівного та командно – начальницького складу ЦО школи ;
• Уточнює у відділі освіти чи управління з питань НС та ЦЗН міста дані щодо обстановки;
• Проводить оперативне орієнтування постійного складу школи, віддає попередні розпорядження щодо організації робіт, раціонального використання постійного складу школи, визначає терміни виконання окремих заходів . В окремих випадках , пов’язаних з екстреною евакуацією із зони, що становить загрозу для здоров'я життя дітей та персонального викладацького складу, а також у разі вжиття невідкладних заходів щодо локалізації НС, розпорядження начальника ЦО можуть доводитися без попереднього збору, в ході виконання дій захисного характеру ;
• Контролює введення в дію Плану реагування і дій при загрозі та виникненні НС школи та проведення екстрених заходів своїми силами з використанням ресурсів школи .
• Узагальнює інформацію про обстановку, обсяг виконання заходів та доповідає про результати роботи в управління з питань НС та ЦЗН міста за телефоном __________________________.

1.2. У разі виникнення об’єктових ( шкільних ) НС :

• Повідомляє та доповідає ( у разі необхідності ) про факт виникнення НС черговим службам міста, керівництву ЦО міста та управління освіти, узгоджує з ними послідовність ліквідації наслідків НС та з дозволу начальника ЦО управління освіти міста вводить в дію План реагування і дій впри загрозі та виникненні НС школи ;
• За наявністю часу проводить збір керівного складу школи, ставить завдання щодо виконання запланованих заходів відповідно до переліку основних заходів у разі виникнення НС ;
• Доповідає по інстанції про вжитті заходи, можливості ліквідації наслідків НС за рахунок власних сил та ресурсів, у разі необхідності уточнює порядок взаємодії із силами міського органу ЦО ;
• Контролює організацію робіт щодо захисту постійного складу та учнів школи, ліквідації осередку НС, доповідає вищому органу ЦО міста про перебіг НС та ліквідації її наслідків ;
• Вивчає та узагальнює досвід ліквідації наслідків НС .

2. Група управління ( начальник штабу ) – здійснює безпосереднє керівництво діями підлеглих під час загрози та виникнення НС, несе особисту відповідальність за виконання робіт попереджувального характеру і в осередках НС ;

2.1. У разі загрози і виникнення НС :

• Організовує виконання відданих начальником ЦО школи розпоряджень та заходів згідно з переліком Плану реагування і дій при загрозі та виникненні НС школи, керує роботами щодо ліквідації НС і контролює виконання поставлених завдань ;
• Розподіляє обов’язки між постійними складом школи, оповіщає постійний склад та учнів та доводить до них через шкільний радіовузол правила поведінки у НС ;
• Організовує збирання та узагальнення даних про обстановку, виконання заходів для доповіді начальнику ЦО школи в управління з питань НС та ЦЗН міста, міський відділ освіти ;
• Готує проекти розпоряджень НЦО школи, подає заявки по наданню додаткових сил та засобів до вищого органу ЦО, узгоджує з ним спільні дії, а також терміни, місце та обсяг робіт ;
• Веде облік отриманих і відданих розпоряджень, організовує здійснення заходів щодо захисту постійного складу та учнів школи, ліквідації наслідків НС .

3. Порядок виконання основних заходів захисного характеру :

3.1. Захист колективу та учнів школи у разі виникнення аварій, катастроф, стихійних лих, що загрожують здоров’ю та життю :

• В усіх випадках, за наявності часу та можливості, припиняється навчальний процес, учні відбувають до місць постійного мешкання, силами постійного складу школи організовується цілодобове чергування на ПУ школи ;
• За вказівкою управління з питань НС та ЦЗН міста чи відділу освіти міста в екстремальних випадках проводиться піше виведення( автомобільне) виведення ( вивезення ) учнів та постійного складу школи з використанням підручних засобів для захисту органів дихання в зони, що не підпадають під можливий вплив НС ;
• У разі доцільності проводиться укриття учнів та постійного складу у шкільній будівлі( що пристосована під ПРУ) під час НС .

3.2. У разі виникнення аварій, катастроф та стихійних лих :

• Здійснюється негайне оповіщення постійного складу та учнів школи з повідомленням про порядок дій, міри захисту та правила поведінки в НС;
• Проводяться екстрені профілактичні за захисні заходи, укриття чи виведення постійного складу та учнів з небезпечних зон, рятування матеріальних цінностей, локалізація аварій, гасіння пожежі, санітарно – гігієнічні, протиепідемічні заходи тощо ;
• Організується зустріч та забезпечення дій сил вищих органів ЦО.